Financieel Toetsingskader (FTK)
Minister Kamp van SZW heeft in mei 2012 zijn hoofdlijnennota over de herziening van het FTK gepubliceerd. Eind juni heeft de minister een brief gestuurd aan de Tweede Kamer over pensioencommunicatie aan deelnemers.
Zie voor aanvullende informatie ook het dossier over het Pensioenakkoord op deze website.
Het FTK is het onderdeel van de Pensioenwet waarin de wettelijke financiële eisen aan pensioenfondsen zijn vastgelegd. Het is opgebouwd rond de principes van marktwaardering, risicogebaseerde financiële eisen en transparantie.
De marktwaardering brengt met zich mee dat de beleggingen en de pensioenverplichtingen op eenzelfde manier worden gewaardeerd. Zo wordt de technische voorziening vastgesteld door discontering van verwachte toekomstige kasstromen tegen de actuele rentetermijnstructuur.
De bepaling van het vereiste eigen vermogen vindt risicogebaseerd plaats, zodat de eisen toe- of afnemen met de mate waarin het fonds aan risico's blootstaat.
Met transparantie, ten slotte, wordt beoogd op een zuivere en objectieve manier de financiële positie van het fonds in kaart te brengen en openbaar te maken.
Momenteel wordt gewerkt aan een nieuw FTK. Het handhaven van een adequaat FTK is van groot belang met het oog op het borgen van collectiviteit en intergenerationele risicodeling (solidariteit) in het Nederlandse pensioenstelsel.
Brede aanpak pensioenvraagstukken
In mei 2009 kondigde minister Donner in de brief Brede aanpak pensioenvraagstukken aan een aantal aspecten van het Nederlandse pensioenstelsel onder de loep te nemen. Het betreft o.a.:
- het beleggingsbeleid en het risicobeheer van pensioenfondsen in de afgelopen jaren;
- de evaluatie van het FTK en de houdbaarheid van het stelsel in relatie tot het FTK;
- de stroomlijning van de governance structuur van en de medezeggenschap in pensioenfondsen;
- een onderzoek naar de vraag in hoeverre wettelijke aanpassingen nodig zijn met betrekking tot het toezicht op door pensioenfondsen uitbestede taken.
Ten aanzien van de eerste twee punten heeft minister Donner respectievelijk de Commissie Frijns en de Commissie Goudswaard benoemd. Deze hebben beiden in januari 2010 gerapporteerd.
Rapport Evaluatie FTK en gewijzigd besluit FTK
Op 7 april 2010 heeft de minister een brief naar de Tweede Kamer gestuurd waarin de kabinetsinzet wordt beschreven m.b.t. de toekomst van het aanvullend pensioenstelsel. In deze brief wordt tevens verwezen naar het rapport Evaluatie financieel toetsingskader. Ook stuurde hij de rapporten van de commissies Frijns en Goudswaard mee.
In het Staatsblad is een gewijzigd besluit FTK (Besluit tot wijziging van het Besluit financieel toetsingskader pensioenfondsen in verband met de vaststelling van de parameters voor fondsen) gepubliceerd over de nieuwe parameters voor pensioenfondsen vanaf 2012. Het gewijzigde besluit treedt in werking per 4 augustus 2010.
Met een gezamenlijk position paper (september 2010) reageren de koepels op de kabinetsvoornemens naar aanleiding van het rapport Evaluatie financieel toetsingskader en op het gewijzigde besluit FTK.
Herverzekerde fondsen
Minister Kamp van SZW heeft begin december 2010 een voorstel tot vereenvoudiging van het Financieel Toetsingskader (FTK) voor herverzekerde pensioenfondsen, waarmee onnodig korten bij herverzekerde pensioenfondsen kan worden voorkomen, voor advies aan de Raad van State gezonden.
In januari 2011 is in het Staatsblad een wijziging van het Besluit FTK in verband met herverzekerde fondsen gepubliceerd, waardoor herverzekerde fondsen voor het herverzekerde deel geen rekening hoeven te houden met het kredietrisico op de verzekeraar. Het besluit treedt in werking per 1 februari 2011.
Aansluitend op deze wijziging heeft DNB een brief aan de herverzekerde fondsen gestuurd.
De pensioensector heeft in samenspraak met het ministerie van SZW een voorbeeldtekst opgesteld, waarmee herverzekerde fondsen hun deelnemers kunnen informeren over hun besluit het kredietrisico buiten beschouwing te laten. Ook bevat het document een lijst met vragen en antwoorden, te gebruiken als extra uitleg.